2001年6月教育部颁布的《基础教育课程纲要》明确提出实行国家、地方、学校三级课程管理，改变课程过于集中的现象，增强课程对地方、学校以及学生的适应性。根据这一规定，作为国家必修课程的体育与健康课程在学校具体实施时，学校需要依据国家课程标准，根据地方特色，结合学校具体情况，制定适合学校发展的学校体育与健康课程实施方案，指导学校体育教育教学改革与实施，指导学校体育教育教学选择教学内容、教学手段和教学评价。

为此，制定科学、有效学的学校体育与健康课程实施方案无疑已成为学校正确执行国家课程政策、落实课程计划、深化课程改革的前提和保证。

一、学校体育与健康课程实施方案的内涵

学校体育与健康课程实施方案是学校依据《体育与健康课程标准》，根据国家或地区教育主管部门颁布的有关学校教育教学的指导性文件，对学校体育与健康课程的实施进行整体规划与设计的行动方案。它包括对该课程培养目标、课程结构、课程设置、课程实施与评价等方面的整体性规定，是学校制定的必须遵照执行的文件。

该方案是在国家《体育与健康课程标准》以及地方课程文件的指导下，在学生需求分析的基础上，以学校现实条件为基点，综合性考虑的结果。该方案既是国家课程的具体落实，又是学校体育与健康课程教学工作的纲领性文件。有了这一方案才能保障学校这一课程安排都围绕学校培养目标而展开，才能协调学校体育教育教学改革与发展，才能综合学校各种力量促使学生健康、和谐、个性化发展。

二、制定学校体育与健康课程实施方案的意义

《体育与健康课程标准》以目标统领内容，把课程开发的权利还给了教师或学校，本身就要求学校在具体实施时制定相应的实施方案有效实施。这样做，将国家《体育健康课程标准》与学校具体情况有机地结合起来，既符合课程标准的基本精神，又体现学校特色文化建设的需要，和学生个性化发展的需求，同时，还可以解决我国疆土辽阔，地区经济、文化、教育、气候、地理条件差距较大的问题，也有利于国家课程政策的正确执行，并能对学校制定具体的教学计划起到直接的指导性作用。

除此之外，这样做还有以下几个特点：

1、促进学生个性化健康发展。方案的制定由于需要树立“以人为本”的理念，坚持“以学生发展为本”，关注学生的学习兴趣和学习体验，因材施教，因地制宜，面对学校教育文化资源和学生学力基础制定出具有个性特色的课程行动方案；需要引导教师在进行课程开发时，高度重视课程内容与学生生活以及现代社会发展的联系，精选对学生终身健康发展有用的基础知识和技能组织教学，为学生体育运动水平个性化发展提供了重要保障。

2、提高学校管理者的课程领导能力。制定学校课程实施方案，改变了国家课程一统天下从课程目标的设置到教科书的选用都由国家规定学校只是国家课程的被动实施者的局面。学校在课程上具有了一定的自主权，学校需要根据本校的实际情况来选择课程、执行课程。在这种情况下，学校的课程领导能力不断强化，尤其是，学校体育与健康课程方案是学校通过对国家、地方、学生、家长的教育要求结合学校的现实条件进行整合的结果，并融进了学校的育人目标，进一步强化了学校的课程领导，增强了学校领导的课程意识。学校体育与健康课程方案的制定对于提高学校领导的课程决策能力，建立学校体育发展方向具有十分重要的作用。

3、促进学校课程整体协调发展。实行三级课程管理体制以来，课程自主权回归到了学校，学校的课程主体意识不断得到增强，课程开发能力不断得到提高。但是，学校教育的发展不是一门课程的发展，它需要整体协调规划、同步发展。尤其是，目前强调国家、地方、学校三级管理，倡导校本课程开发与建设。很多学校从学校的师资条件、学生需求、教育资源条件等出发开设了许多校本课程，如果，此时不制定一个合理的课程实施方案，没有从整个学校的课程体系出发对国家课程、地方课程、校本课程进行有机整合，这就势必造成学校课程的不系统性、不协调，影响学校课程的整体实施效果。因此，体育与健康课程的有效实施必须通过制定学校课程方案，强化国家课程的育人目标，又顺应学生的发展要求，同时又能综合学校课程资源、整合学校课程力量对学校的课程建设进行有机协调，切实提高学校课程的和谐性，促进学校体育与健康课程建设在各种教育力量有效发挥的基础上最优化发展。

4、提高学校体育与健康课程实施的科学性。体育与健康课程在学校的有效实施关键在学校体育与健康课程实施方案是否科学性。学校体育与健康课程实施方案的科学性关键是适切性，主要看学校体育与健康课程实施方案能不能与学校的实际情况相吻合，能否依据学校的实际情况进行科学的调适。这决定着该方案在学校具体实施过程中存在的价值。科学的学校体育与健康课程实施方案，是以学校现实条件和学生需求为基础，以科学的理论为指导，能够为《体育与健康课程标准》的具体实施，为学校体育与健康课程的开发与实施提供基本的参照标准，引领学校体育与健康课程按照科学的方法与程序有效进行。

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