日本的学校健康教育内容主要指的是以《学习指导要领》为基准开展的小学, 初中及高中的保健课内容。更加具体的来说则为: 小学体育科的《保健》,初中保健体育科的《保健分野》以及高中保健体育科的《科目保健》所指定的内容等。《学习指导要领》是根据日本《宪法》-《教育基本法》-《学校教育法》这条线而制定的学校教学大纲。各教育机构及教育工作者根据这一教学大纲制定相应的各科目教材, 然后送交文部科学省审查, 通过审查的教材才能被各地方教育委员会采用。

通常被文部科学省审查通过的教材有好几种版本。例如2002 年通过审查的保健体育教材有大修馆书店、一桥书店等出版的教材, 各地方教育委员会根据当地的需要有权决定采用哪一种版本的教材。1958 年小学, 初中及高中《学习指导要领》经修改后并以法律的形式被确定下来, 从此每隔10 年,《学习指导要领》都必须经相关专家讨论后进行修改。1998年是迄今为止最后一次大的修改, 此次修改的关键词可以总结为“宽松教育, 生存能力”。就保健体育科而言, 最明显的主要体现在将原来的105 课时减为90 课时( 初中保健分野则由原来的70 课时减到55课时) , 保健部分的目标则定为注重培养学生健康管理的实际能力等。日本在1990 年代末就21 世纪的学校健康教育的取向问题展开了一场激烈的讨论。争论的焦点为是“健康行动( 解决问题学习) ”的教育还是“科学的认识( 系统学习) ”的教育, 更具体来说, 是“能”( 健康行为能力的形成) 还是“知”( 了解健康知识) 的问题。通过一系列的讨论, 日本最终提出, 学校健康教育内容必须反映以下3 个方面:

1. 以健康的生活行为的形成为目的健康行为教育;

2. 以保健知识的学习为目的的健康科学教育;

3. 以形成关心环境与健康( 人权, 健康权, 环境权) 的公民为目的的人权教育。

这次争论产生了诸多有关学校健康教育的设计, 其中以家田的3 部9 系列的学校健康行动教育内容最具代表性。家田把学校健康教育分为三大领域, 第一个领域是“保健行动与健康”, 是最基本的部分; 第二个领域是“支持健康”; 第三个领域是“发育·衰老与健康”。三个领域密切相关。在这基础上, 家田提出了学校教育的总目标是“具有正确理解和判断与健康有关的教育内容, 情报及服务, 在此基础上养成能够考虑自己及他人的健康的能力”。各领域的具体目标是:( 1) 保健行动与健康领域: 理解保健行动与健康的关系及影响保健行动的因素, 培养能够具有主动预防及解决健康问题的行动能力。( 2) 支持健康的领域: 理解为了保护人们的健康安全以及生活环境, 作一名有责任市民的重要性, 在此基础上形成良好的健康行动能力。( 3) 发育·衰老与健康领域: 培养能够制定人生各个阶段, 各种健康状态下健康长寿计划的能力。