崔允漷  夏雪梅

(一)概况

在分析了2000~2003年的收于中国期刊网的近200篇相关论文和较有影响的专著如王斌华《校本课程论》(2000)、吴刚平《校本课程开发》(2002)等之后，我们对这一时期的理论研究状况有了大致的了解。从数量上来说，这一阶段论文数远远高于前两个基本阶段(1994~1998年只有7篇，1999年11篇)。从内容上看，这一阶段的文章可以大致分成以下四类：(1)对校本课程开发的源流、概念、意义、性质等的讨论。(2)对香港、台湾等地和国外校本课程开发的介绍。(3)对校本课程开发内部要素的探讨，如目标的确定、内容的选择和组织、评价的合理开展等。(4)对校本课程开发如何实施及所需条件和支持系统的研究，如解决课程资源缺少的策略、提升教师素养的策略等。具体分布如表1所示。从中可以看到，针对实践层面的研究似显不足。

表1  2000~2003年关于校本课程开发的论文分类

2002年，崔允漷等人从校本课程开发的总体状况、对它的基本认识、要素分析等三方面，对中国内地校本课程开发状况做了一次比较全面的调查研究。结果如下：

1．校本课程开发的总体状况与分析

(1)校本课程开设的状况。有90%的学校开设了校本课程，不同的学校开设的校本课程的门数从1~30不等。

(2)教师的专业需求。主要集中在“提供有关的材料”、“课程开发的知识和技能”与“能自己决定教什么和怎么教”等方面。

(3)课程资源。在“校本课程开发的困难”的选择中，有23.1%的教师选择了“学校财力物力等资源有限”。

(4)课时量的比例。从总体上来看，校本课程课时量的比例主要集中于总课时的10%~20%这一范围。

2．对校本课程开发的认识

(1)教师对校本课程的态度。有将近60%的教师积极参与校本课程的开发。

(2)教师的课程意识。一半以上的教师(56.8%)能正确理解课程的基本内涵。97.1%的教师常常或有时思考教学内容的问题。

(3)教师的合作意识。仅有4.7%的教师认为“人际间的合作能力”是校本课程开发所必需的方面。

31校本课程开发的要素

(1)校本课程目标的确定。92.3%的教师认为学校办学目标与教育教学活动基本吻合。

(2)校本课程内容的选择与组织。许多学校忽视了学生这个开发主体的作用。高中和初中的教学内容决定权主要在教师，小学的教学内容决定权主要在学校。

(3)校本课程的考核与评价。学习结果的评价方式主要以平时为主，期终也有考查。近40%的教师认为学生学习结果应由教师评价，不到5%的教师认为学生学习小组也是评价主体。

(二)作为国家政策的校本课程开发

2001年6月，国务院召开全国基础教育工作会议，随后发表了《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，指出：“实行国家、地方、学校三级课程管理。国家制定中小学课程发展总体规划，确定国家课程门类和课时，制定国家课程标准，宏观指导中小学课程实施。在保证实施国家课程的基础上，鼓励地方开发适应本地区的地方课程，学校可开发或选用适合本校特点的课程。”同时，教育部也颁发了课程改革的纲领性文件——《基础教育课程改革纲要(试行)》，并在课程改革目标中明确规定：“ 改变课程管理过于集中的状况，实行国家、地方、学校三级课程管理，增强课程对地方、学校及学生的适应性。” 意味着校本课程开发自此开始进入了国家课程政策的范畴。随后教育部颁布的《义务教育课程设置实验方案》(2001)与《普通高中课程方案(实验)》(2003)都在不同程度上体现了这项政策，如表2所示。

表2  国家课程方案中的课时分配比例